平安是群众幸福生活的基础，更是一座城市稳定发展的坚实后盾。近年来，武汉市公安局按照武汉市委、市*府部署要求，以完善特大城市平安稳定保障机制为目标，以解决突出问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，加强社会治安防控体系升级版建设，努力让城市更平安、群众更满意。
在公安部下发《全国公安机关加快社会治安防控体系建设行动计划》后，武汉市公安局迅速成立由主要领导负责、各警种协同的领导小组，立足“中部第一、全国一流”，加快建设步伐。市委、市*府及时出台了《关于进一步加强全市社会治安防控体系建设的实施意见》，从*策、体制、机制等各方面加强保障。
随着平安网络日益织密，群众安全感和满意度不断提升。“违法犯罪分子还没进武汉，我们就能将他们拦截抓住。”说这句话的，是*陂区公安分局六指街派出所副所长廖依峰。廖依峰的这份自信正是武汉市社会治安防控体系建设多年来不断完善升级的具体体现。
武汉地处两江交汇，百湖连珠、桥梁如织，城市格局复杂给治安防控增加了难度。
近年来，武汉公安整合各种社会资源，充分运用现代科技信息手段，研发出智能指挥平台，构筑边缘防控圈、外环封控圈、核心部位圈3道圈层防线，在防范、破案等环节发挥重要作用。
依据全市三镇鼎立地貌、多湖多桥等实际情况，武汉市公安局以市际边缘的38个“口子”派出所为依托，与邻市接壤的公安机关建立协作，在地域广、警力少的情况下实现道口全封控。此外，加强“块”“格”单元防控，聚焦街面、社区、单位、交通、水域五大重点。
市域圈层查控、市域单元防控、区域叠加防控，整套系统织牢了社会治安防控体系“地网”。
有了坚固的防控属地化责任体系，武汉市公安局强化治安要素管控，打造以“人、地、事、物、组织、网络”六大治安要素管控为核心，加强物联网技术的应用，实现防控要素自动感知识别，打造情报指挥、治安防控、合成作战、执法监管、新闻舆情“五大中心”，形成“警务立方体”，形成社会治安防控体系“天网”。
数据显示，年，全市共破案起，实现命案、枪案、抢劫案“三案全破”。“他们执法执勤效率更高，我们居家、出行的安全感都增强了。”家住江汉区的万女士说道。
在完善社会治安防控体系建设的过程中，武汉公安紧紧围绕人民群众所需、所盼、所想，创新平安建设工作载体、途径和方法，以“智能化、社会化、标准化、法制化”建设为基础，整体提升社会治安防控体系效能。
近年来，武汉公安以提升人民群众安全感和满意度为出发点和落脚点，积极推动社会化共治，把综治及平安建设纳入各级*委、*府工作绩效考评体系，纳入各级*委、*府重点民生工程，统筹谋划“平安武汉”建设工作。
创新“枫桥经验”武汉化，深入开展“万名警察进社区”活动，有效发挥社会力量基础作用，确保平安武汉建设在社会参与和群众支持的氛围中深化发展，让社会矛盾得到及时化解，群众合法权益得到有效维护，社会治理能力水平有效提升。
同时，武汉警方还充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用，维护社会稳定。建立技术、管理、工作、服务、人员配备等各类标准规范。反恐、消防、交通、治安等公安基础设施，与全市个重大建设项目同规划、同施工、同验收、同使用“四同步”，大大提升了治安防控体系的标准化水平。
圈层查控织密视频“天网”
“真不该来六指街！”年6月24日上午，当流窜作案的严某被民警从*陂区金堂街一处私房内揪出时不禁感叹。至此，一起发生在*陂区六指街的入室盗窃案快速告破。
3天前，52岁的鄂州人严某流窜至六指街什仔大道村民林女士家中，将林女士放在床尾的一个布包盗走，内有现金元。六指街派出所民警通过视频侦查，很快发现了一名穿黑衣的男子有重大嫌疑，经过视频追踪和走访排查，最终锁定了黑衣男子严某的落脚点。
“多亏了遍布辖区的‘天眼’！”六指街派出所所长张雷说，以前，辖区仅有13个老旧探头，如今，个高清视频探头及32个卡口实现了“视频全覆盖”。
六指街派出所地处武汉市北部，与*冈市红安县交界，是百姓俗称的“口子”派出所。在武汉市，像这样的“口子”所有38个。过去，由于位置偏、警力少、硬件差等“先天不足”，很多“口子”所的警务效能不高。
近年来，武汉市公安局在社会治安防控体系建设中，全面推进“口子”派出所系统工程建设，以市际边缘的38个“口子”派出所为依托，建立边缘防控圈，在条进出城道路建设一体化的信息采集杆，运用“智能控制”打造环绕市际的外围“科技护城墙”。
武汉市公安局治安管理局派出所管理大队大队长李爱民介绍，目前，全市在进出城的国道、省道、县道、乡村道新建视频探头套、信息采集杆根、无线数字基站21个，并与市局监控平台对接。
7月18日晚8时许，东西湖分局舵落口公安检查站民警在高桥五路安检大棚设卡盘查，在盘查一辆黑色奥迪小轿车时，发现驾驶员张某神情紧张，民警随即要求张某下车，在对车内进行检查时，当场从副驾驶包内查获*品麻果65颗。
这是武汉警方组织开展的“环城护城河”“关城门”查控行动中的一幕。
据介绍，全市38个“口子所”与个公安检查站、14个交通中队，通过基地电台、手持电台、巡逻警车形成集群编组入网，市局指挥中心实现对防控圈巡控力量的一键调度。各“所队站”实行“分段封控、联勤联动、平战一体”的道口查控模式，在平方公里的武汉城市外围，一道立体的治安“防控圈”初步成型。
单元防控联动快反健全体系
“把刀放下！”话音刚落，防爆钢叉迅速出击，精准卡住了醉酒闹事男子的胸肩，紧接着长警棍漂亮地横扫、挑击，干脆利落打掉了男子手上的两把菜刀，随后两名民警迅速出击，将醉酒男子控制住。“总算抓住了，太吓人了！”躲在门缝、惊*未定的居民长舒一口气。这是近日发生在洪山区关山某小区的一幕，控制醉酒男子的，是洪山区公安分局关山警务站民警。
“以快制快、以快打快。”关山警务站站长陈肖俊介绍，该站辖区面积较大，治安情况较为复杂，该站专门成立了快反轻骑队，依托智慧警务，建立了精准打击、快速破案的快速反应机制。今年7月，洪山区鲁磨路附近发生一起故意杀人案件，接到指令后，快反轻骑队员仅用两分钟就到达现场，不仅成功挽救了被害人的生命，还将尚未逃离现场的犯罪嫌疑人抓获。
江岸区公安分局武汉天地警务站是全市首个投入运转的警务综合服务站，巡区面积3.45平方公里，涵盖多个商圈、学校、医院等重点部位，该站根据辖区情况，设置了两条固定巡逻线路，建立起了5分钟快速接处警网络，15分钟环线巡控圈巡控区。
武汉市公安局治安支队三大队大队长姚凯斌介绍，目前，全市已建成并24小时投入运转的54个警务综合服务站，负责本区域治安巡逻、设点盘查和接处警，与武警、特警、交警、巡警共同组成支快反小组，做实“1、3、5分钟”快反圈，最大限度提高见警率和管事率。
同时，作为补充，武汉警方在警务站未覆盖区域，设置了50个流动警务服务站，依托智能巡控车，在警情高发地区、人员密集场所、治安复杂部位设立执勤点位，每日执勤时间不少于4小时。
此外，武汉警方对社会面治安巡控实行等级化勤务管理模式，在常态等级下，全市设置巡控单元个，划定巡逻责任线路条，巡逻盘查卡点个，每天投入巡逻力量人次，24小时屯警街头、动中备勤、动中接警、动中巡查，构筑形成了以校园、商场、医院等人员密集场所、“一场四站”、民生重点内保单位为块，个派出所为防控主体格，个小区为单元防范网格的立体化单元防控网。
要素管控夯实平安根基
“问题：仓库没有库存单、出入库记录，没有建立领用制度。建议：建立出入库管理制度……”近日，武汉市公安局禁*支队二大队民警检查武汉某化工企业后，列出隐患整改建议，并表示“这些信息会录入系统，作为监管依据”。治安支队有关负责人介绍，作为重点管控的“物”，易制*、危爆、剧*等化学品，其“生产、经营、购买、运输、使用”等环节全程监管。
近年来，武汉警方以“人、地、物、事、组织、网络”六大要素为核心，加强要素管控。目前，全市投运的台公交车全部安装了生命防护装置和“一键报警”系统，分三期在全市重点公交线路、BRT快速公交、有轨电车等余个重要站点安装了视频探头，并与公交安保指挥调度平台互联互通，实现视频全覆盖。同时，对车站、地铁、桥隧等个重点防范目标，个人员密集场所进行分级评定，制定安防标准，实行等级化管理。对旅馆业、长途客运交通、物流寄递企业等重点行业开展实名登记、等级化管理。
此外，武汉警方还推动街道公共安全办公室建设，健全完善情报搜集、风险排查、重点管控、研判评估、资源整合、督处问责等互动衔接机制，持续开展情报信息大收集、问题隐患大排查、矛盾纠纷大化解“三大行动”。每月向社会公开发布各区排名第一的警情高发社区，组织1.25万名民警对接个社区、个村湾开展“万名警察进社区”活动，壮大平安志愿者等11.2万余人的第一应急处置力量，引导全社会参与平安建设。
科技掌控推动智慧融合应用
三伏酷暑，傍晚正是人们出来纳凉的时候，身着普通T恤的民警孙柯和辅警胡慧在滚滚人流、车流中行色匆匆。武昌区静安街这条老街，店铺、住户密集，他们从青山追踪一名逃犯至此。晚8时10分，夜色已起，走访排查至一家家门店，在一家酒店眼前突然一亮，“是他！”经过盘问，正在此逗留的中年男子甘某正是他们要找的涉嫌开设*场和诈骗的网逃。
“信息化的治安防控措施给我们的行动提供了重要支撑！”孙柯坦言，“我的幕后还有很多战友正在电脑前忙碌。”据悉，自7月26日武汉公安启动“云剑行动”，已有名网逃落网了。孙柯提到的幕后，包括全市万城市视频监控探头架起的“天网”，智慧对比的应用系统，秒级响应的指令系统，等等。
走进武汉警方的指挥调度大厅，崭新的警务地图上，个公安检查站点、54个警务站点、个应急围堵点、条巡控线路、个重点部位一应俱全，“一标三实”信息全部叠加。依托升级版指挥系统，点击鼠标不仅可以看到警力的实时动态情况，还可以实现网上指挥。推拉一个高点探头，重点部位的建筑物名称、位置和内部详情会准确反馈；调用一个探头，实时画面会呈现出来。“一旦有异常发生，我们会收到预警，网上调警处置。”
在武汉公安大数据中心，随着“公安云计划”的实施，武汉警方建成“公安云”平台，引领全警增强数据思维，全力挖掘数据潜力、丰富数据应用。他们紧贴实战建立了多个数据分析模型，并把各类系统数据、模型运算结果派发至基层所队站，让布控更精确、打防更高效。
7月26日深夜，江汉区发展大道一便利店内，一男子抢劫店主两百元营业款。警情一发，派出所、刑侦大队、警务站立即响应，有“天网”和数据研判分析作支撑，次日上午，在汉口火车站附近旅店欲退房的嫌疑人被及时截获了。据悉，武汉抢劫警情已经连续5年下降，去年及今年截至目前抢案、命案、枪案均实现全破。
据了解，武汉警方还为全警配发了新一代移动警务终端，运用“扫、摇、拍、说”等功能，实现“吃、住、行、消、乐”等基本活动轨迹智能采集、精准研判、秒级比对、实时推送，也可以在移动中接收指令。
策划：潘峰孙伟
撰文：杨槐柳王威冯威陈龙图片：应后威