四川在线记者吴亚飞
成都在“十四五”期间将全力推进全龄友好包容社会营建工程，聚焦“一老一小”和特殊群体，把人文关怀落实到衣食住行育教医养每个细微处。
聚焦儿童，纵观成都全域，成都现有多万常住儿童，其中包括1万多名孤弃儿童、困境儿童和农村留守儿童等特殊群体儿童。“十四五”期间，成都市将实施儿童友好型城市创建行动，成都市民政局将具体开展哪些举措？3月22日，记者就此进行采访。
多措并举构建适度普惠型儿童福利与保护体系
成都市民政局相关负责人介绍，首先，在保障范围上，从孤弃儿童、农村留守儿童扩大到因父母吸毒、服刑、重病、重残等原因导致家庭贫困、监护缺失的事实无人抚养儿童等特殊困难儿童群体；其次，在保障内容上，从基本生活保障向教育保障、医疗康复、心理健康和权益维护等方向转变，政策体系不断健全、资金投入不断加强、保障水平不断提高。
值得一提的是，成都建立起基本涵盖特殊群体儿童需求链条的适度普惠型儿童福利与保护体系。
落实家庭监护主体责任：坚持每月至少一次对农村留守儿童和困境儿童全覆盖开展常态化巡查，确保农村留守儿童%签订《委托监护责任确认书》和监护责任落地落实。
提高生活保障：出台提高孤儿养育标准文件，机构养育和社会散居孤儿基本生活费保障标准提高到目前每人每月元和元，确保全市名孤儿基本生活保障水平持续提升。
兜底保障：聚焦儿童被遗弃、监护不到位或缺失的困境，在全省率先实施对有需求的困境儿童提供代养服务，并打破户籍限制对强制戒毒人员子女进行代养，截至目前，全市福利机构共代养各类困境儿童40余人。全面实施事实无人抚养儿童兜底保障政策，参照孤儿基本生活费标准给全市事实无人抚养儿童发放基本生活补贴，全市目前保障名事实无人抚养儿童，实现了应保尽保。
助医：出台《成都市医疗救助办法》，首次把孤儿、困境儿童和事实无人抚养儿童纳入全额自助参保救助对象范围，做到了病有所医；建立弃婴定点医疗救治、危重症转诊机制和住院救助期间生活、医疗费用全报销的机制。
助学：实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，按照每人每学年1万元的标准资助就读普通大中专学校的孤儿名。
撬动社会参与：设立未成年人保护类冠名基金68支；在全国率先连续6年开展成都儿童保护周系列活动，构建专业社会组织、爱心企业等社会力量有序参与儿童关爱保护工作。
金堂县：构建五位一体儿童工作体系让关爱服务不留“死角”
粉红色的床单、暖色系的装修、整洁的书桌……成都市金堂县社会福利院，16岁的小婷在这里拥有了“新家”。
“这里的叔叔阿姨很照顾我，吃穿不愁，现在最大的愿望就是能够考上金堂最好的高中。”去年，小婷入住金堂县社会福利院后，生活和教育环境都得到大幅改善。
目前，金堂县有孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等余人。近年来，该县按照“家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障”的工作理念，打通儿童关爱保护“最后一公里”，构建了“养、治、教、康、置”五位一体的儿童关爱服务新格局。
小婷生活的变化，正是儿童福利保障工作深入推进的成果。
金堂县民政局相关负责人表示，金堂是“打工大县”，留守儿童、困境儿童较多，更需注重儿童关爱保护方面的工作。
在体制机制上，金堂县建构起全覆盖的工作体系。金堂县在全省率先设立金堂县儿童福利指导中心，统筹负责全县儿童福利救助保护工作，是全省唯一一家有编制、有机构、有人员的儿童关爱保护中心。
同时，成立金堂县家庭暴力庇护中心，制定完善服务流程及相关工作制度；明确镇（街道）1名儿童督导员、村（社区）1名儿童主任，搭建基层儿童关爱保护人员构架。目前，全县已建成各类儿童福利机构个。
在精细化管理上，金堂县按照“动态管理，一人一档”原则，已为余名特殊群体儿童个人台账，将儿童信息录入全国儿童福利信息系统，强化儿童信息共享和动态监测，做到“应保尽保、应退尽退”。
成都市民政局供图