聚焦“全灾种”，建成54支市级救援队伍，每支队伍各具装备、各有绝活。有的可应对各类事故救援，有的可应对地震、洪水等各类自然灾害，还有的可投入防范各类风险和灾难；
瞄准“大应急”，救援力量覆盖陆地、水域、航空，实现“叫哪儿哪儿应、点哪儿哪儿通”，在防汛抗洪、抗击疫情、山体滑坡、事故抢险等关键时刻经受住了考验，发挥了突出作用；
在总数达余人的救援队伍中，既有24小时待命的常备人员，也有千钧一发冲锋在前的尖刀队员，始终做到练兵备勤、练就精兵，保证救援高效实效；
一个个规章制度出台、一项项支持措施落地奏效、一支支队伍应运而生；
……
这是四川省成都市在应急救援社会力量建设中交出的答卷。在这个过硬成绩单的背后，是成都市应急管理局近三年来的不懈探索和实践。
整合资源建队伍力争“全覆盖”
近日，记者从成都市应急管理局了解到，经过近三年的持续努力，成都市已经分两批遴选建立了54支社会应急救援队伍。这些队伍主要由四类组成，包括央企和市属国有企业救援队伍、安全生产应急救援队伍、社会志愿者救援队伍、地方高新技术企业救援队伍。这些应急救援力量覆盖全市各类安全生产事故、自然灾害应急救援。
在央企和市属国有企业救援队伍中，有中国安能建设集团第三工程局成都分公司、成都建工集团、国网成都供电公司等企业的救援队伍。在安全生产应急救援队伍中，有四川石化消防救援队、中石油西南管道抢修中心、中石油油库救援队以及在各区县设立的救援分队等专业队伍。在社会志愿者救援队伍中，有防震减灾蓝天救援队、防震减灾天虎救援队、四川山地救援队等应急救援队伍。
在今年8月份成都市遴选建立的第二批16支社会应急救援队伍中，有6支社会志愿者救援队伍、1支直升机空中救援队、3支依托国企和地方企业建立的队伍、6支依托高新技术企业建立的技术保障队伍。这些队伍涵盖无线电通信、地震救援、水域救援、工程机械、应急测绘、物资投放、地质灾害勘察、水文勘察、遥感监测、通信保障、无人机、通用航空、*工核设施周边地质灾害抢险等重要领域，与第一批建成的38支社会应急救援队伍实现了优势互补。
成都市社会应急救援队伍尤其是国有企业救援队伍，有着较为完备的人员和装备。如中国安能建设集团第三工程局本身就是水利水电应急抢险救援的专业力量，下设3支救援大队，拥有余台（套）装备，可在一般情况下30分钟内完成集结、遇重大或特大灾害分钟内完成集结。成都建工集团所属的23家子公司均成立了30人的救援队伍，抢险救援设备分散在全市多个施工地点，调配快捷方便。成都市城市燃气公司拥有15支应急抢险队伍，配备50多台抢险车辆，24小时有人值守。驼峰通航公司拥有16架直升机、60余人的应急救援队伍，能在30分钟内完成集结，承担抗震、抗洪、森林防火等空中支援及灾情侦察、医疗转运等任务。分布在全市的社会志愿者救援队伍，也都根据自身实际确立了主攻方向，配备了相应的车辆、橡皮艇、冲锋舟、担架、无人机等装备。
*策用足确保队伍拉得出打得赢
成都市应急管理局救援协调和预案管理处处长梁振鹏表示，建强社会应急救援队伍，是适应成都市应急救援能力建设需要的必然之举。近年来，伴随城市化进程加快推进，成都人口密度增加，城市规模不断扩大，城市面临的安全风险与挑战交织叠加。与此同时，成都遭受地震、洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害影响较大，是国家首批25个重点防洪城市之一。全市目前有山洪危险区余个、地质灾害隐患点多处。
面对各类风险和挑战，围绕发挥社会应急救援队伍优势，该局结合各类灾情险情，不断完善应急救援体系，深入推进社会应急救援队伍建设。
成都市先后制定了《应急社会救援队伍管理工作规范（试行）》《成都应急社会救援队伍补偿方案》《基层队伍建设标准规范》等规定和办法，为建立健全社会应急救援队伍指挥协同联动机制筑牢基础。
成都市坚持在救援队伍自愿参与的基础上，充分依托现有资源，以*府购买社会服务方式给予支持，与救援队伍签订合作协议，约定加强信息共享、强化应急联动等合作事项，确保指挥调度高效有力，关键时刻拉得出、打得赢。
为探索和加强基层应急救援队伍规范化建设，成都市在新都区、温江区、彭州市进行试点，着力解决基层应急救援力量薄弱、应急救援队伍组织不健全、标准不统一、能力不全面等问题，以筑强基层突发事件预防和处置的第一道防线。成都市在新都区、崇州市试点开展应急救援尖刀队建设，集中整合救援资源，打造救援尖刀力量，推动形成规范的建设标准。崇州市加强对社会应急救援队伍的资金支持，将应急救援资金列入财*专项预算，根据队伍出动情况给予一定补偿，为余名救援队员购置团体意外保险，为救援队伍增加装备，依托5支社会应急救援队伍整编建设救援尖刀力量。
成都市应急管理局还通过组织社会志愿者救援队伍开展“双盲”拉动考核、加强*员活动共建、组织专题培训、开展现场检查督导等方式，助推社会应急救援队伍建设迈上新台阶。在今年的“8·16”金堂县强降雨灾害救援、疫情防控阻击战中，社会应急救援队伍发挥了积极作用，尤其是在今年汛情最为严峻的时候，15支救援队、5支专业工程抢险队、55名研判专家点对点盯防全市53处重点山洪、地质灾害点位，以最大效能织密应急救援力量网。
据了解，下一步，成都市应急管理局将通过不断完善社会救援力量的日常管理、应急调用、培训选拔、激励评价等工作机制，鼓励、支持、引导社会救援力量健康有序发展。（贾振、唐华、瓦燕）
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