贵阳治疗白癜风 http://www.txbyjgh.com/m/封面新闻记者曹菲成都金堂县摄影报道
一个小孩的健康成长需要哪些条件？父母的陪伴、家庭的呵护和充足的教育、医疗保障……当家庭这一环先天或后天缺失时，就需要政府和社会的力量补足短板。成都金堂县的16岁女孩小芬（化名），就是在政府和社会的呵护下健康成长的孩子。作为事实无人抚养儿童，小芬于年离开了90岁的爷爷，住进金堂县儿童关爱保障中心，之后，她的生活和教育环境都得到大幅改善。
作为“打工大县”，金堂县现有孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等余人。近年来，该县按照“家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障”的工作理念，打通儿童关爱保护“最后一公里”，构建了“养、治、教、康、置”五位一体的儿童关爱服务新格局。
今年2月，成都公布幸福美好生活十大工程，其中就包括全龄友好社会营建工程。在此指导下，成都市民政局联合多个部门制定出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》，加强农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。
搬进儿童关爱保障中心得到更好的照顾和教育
3月15日上午11点过，记者在金堂县儿童关爱保障中心（以下简称“中心”），见到了16岁的小芬。“我是去年3月25日过来的，在这里挺好的。”她一边介绍，一边将记者带到寝室。十几平米的房间，摆着一张单人床、一张书桌和一个衣柜，床上和桌面都放着玩偶，整体布置整洁、温馨。
中心相关负责人介绍，小芬母亲生下她就离开了，父亲后来进了监狱，她一直跟着爷爷生活，属于事实无人抚养儿童。爷爷如今90岁了，已经无法照顾小芬。去年3月，金堂县民政局得知情况后，将小芬接到了儿童关爱保障中心。
搬来后，小芬的吃、穿、住、用等都由中心照料，还从广兴镇初级中学转入金堂实验中学，每天，中心会安排专人接送她上下学。“晚上9点回来饿了，阿姨还会给我们留饭菜。”这样的悉心照料，是小芬之前在家时不曾享受到的。
据介绍，中心现有孤残儿童18人，其中17人已到学龄年龄，除6人因残疾无法就学外，其他11人都顺利入学。
从源头排查建立名无户籍儿童个人信息台账
“金堂是‘打工大县’，留守儿童、困境儿童较多，我们一直很注重儿童关爱保护方面的工作。”金堂县民政局相关负责人介绍，全县现有孤儿56名、困境儿童名、事实无人抚养儿童90名、农村留守儿童人。
按照“动态管理，一人一档”原则，全县已为余名特殊群体儿童个人台账，将儿童信息录入全国儿童福利信息系统，强化儿童信息共享和动态监测，做到“应保尽保、应退尽退”。
“去年，由县民政局牵头，对全县无户籍儿童进行了排查。”上述负责人说。排查后，全县建立名无户籍儿童个人信息台账，协同公安部门分时段、分镇（街道）组织未上户儿童及监护人开展一对一户籍政策解释。
截至目前，全县已开展户籍登记政策讲解20场，参加人数达余人次，陆续为无户籍儿童上户。
严格标准发放保障金全方位照护特殊困难儿童
个人台账建立了，户籍问题也正在解决，那么，特殊群体儿童的基本教育和医疗如何保障？对此，金堂县严格标准发放特殊群体儿童保障金，同时开展各类助学行动解决相关儿童教育问题。
医疗方面，建立孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童等意外伤害保险制度和重特大疾病医疗救助制度、残疾儿童康复救助制度，实施“孤儿康复明天计划”。年，全县按照孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童保障标准累计发放人次，发放保障金.万元。对其他遭遇突发性、紧迫性困难家庭的儿童则给予临时救助。
教育方面，金堂县已实施“阳光助学”系列人、“果苑助学”50人、E万行动孤儿助养人、慈善福彩助学22人、“福彩圆梦孤儿助学工程”7人，共计支助各类助学金.82万元。
采访中，正在读初三的小芬说起了未来的规划，她希望今年能顺利考进金堂中学，之后再努力考入大学。初高中阶段，她可享受每月元的补贴；读大学后，她还可以申请慈善福彩助学金。
即便缺少家庭的呵护，在政府和社会的共同照顾下，小芬依然有机会向理想中的人生靠近。
完善制度政策率先构建适度普惠型儿童福利与保护体系
如果把视野扩大到全市，面对多万常住儿童，1万多名孤弃儿童、困境儿童和农村留守儿童等特殊群体儿童，成都的儿童关爱保护工作更具制度性和体系性。
近年来，成都坚持“儿童利益最大化”“儿童优先、特殊保护”的理念和原则，将儿童福利保障范围从孤弃儿童、农村留守儿童扩大到因父母吸毒、服刑、重病、重残等原因导致家庭贫困、监护缺失的事实无人抚养儿童等特殊困难儿童群体，在西部率先建立了基本涵盖特殊群体儿童需求链条的适度普惠型儿童福利与保护体系，形成了一个多层次覆盖儿童年龄段的福利保护政策体系。
面对弃婴，成都建立弃婴定点医疗救治、危重症转诊机制和住院救助期间生活、医疗费用全报销的机制。
此外，成都坚持每月至少一次对农村留守儿童和困境儿童全覆盖开展常态化巡查，确保农村留守儿童%签订《委托监护责任确认书》和监护责任落地落实。
在孤儿养育方面，成都将机构养育和社会散居孤儿基本生活费保障标准提高到目前每人每月元和元，确保全市名孤儿基本生活保障水平持续提升。同时，参照孤儿基本生活费标准给全市名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴。
教育方面，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，按照每人每学年1万元的标准资助就读普通大中专学校的孤儿名。
医疗方面，成都首次把孤儿、困境儿童和事实无人抚养儿童纳入全额自助参保救助对象范围，做到了病有所医。
此外，成都还积极组织社会力量参与，建立“成都儿童社会保护基金”和“急难救助专项基金”，设立未成年人保护类冠名基金68支；在全国率先连续6年开展成都儿童保护周系列活动，构建专业社会组织、爱心企业、媒体、公众等社会力量有序参与儿童关爱保护工作的新格局。
